近期，一些熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)令人擔(dān)憂。為此記者專訪了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹。

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　　分化因需求增長(zhǎng)不平衡
 

　　記者：您認(rèn)為當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行有何特點(diǎn)?部分熱點(diǎn)城市漲幅居高的原因何在?
 

　　秦虹：從今年1至7月的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行來看，城市分化、企業(yè)分化是主要的特點(diǎn)。在全國(guó)600多個(gè)設(shè)市城市中，部分大城市房?jī)r(jià)仍呈明顯上漲態(tài)勢(shì)，多數(shù)城市房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定，少數(shù)城市房?jī)r(jià)呈下跌態(tài)勢(shì)。經(jīng)過十幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展后，可以預(yù)計(jì)，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)告別了鐵板一塊的格局，今后分化將是常態(tài)。
 

　　城市房地產(chǎn)市場(chǎng)分化的背后原因，主要是人口流動(dòng)導(dǎo)致需求增長(zhǎng)的不平衡。特別是大量年輕人向就業(yè)機(jī)會(huì)更多、公共服務(wù)更好的大城市集聚，對(duì)住房產(chǎn)生大量需求，表現(xiàn)在20至35歲的首次購(gòu)房者在大城市占比繼續(xù)提高。
 

　　而相對(duì)于需求的增長(zhǎng)來講，上半年主要大城市的供應(yīng)量明顯不足。直到今年6月份，東部地區(qū)的住宅新開工面積還是負(fù)增長(zhǎng)0.6%，其中北京負(fù)10.1%，上海負(fù)13.2%。
 

　　調(diào)控政策方向保持穩(wěn)定
 

　　記者：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關(guān)鍵時(shí)期，您認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的著力點(diǎn)在哪里?
 

　　秦虹：自2010年以來的房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)，是在住房市場(chǎng)上，抑制投機(jī)需求、滿足合理需求。這一政策取向，一是有利于縮小在住房資源占有和消費(fèi)上的不平衡，對(duì)解決目前住房存在的主要矛盾，針對(duì)性更強(qiáng);二是有利于使住房政策與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求更好地相結(jié)合，體現(xiàn)在保障性安居工程建設(shè)力度的加大和對(duì)首套購(gòu)房者的支持，既改善了民生，又有利于支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
 

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正經(jīng)歷從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)的變化過程，我認(rèn)為，此時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的著力點(diǎn)應(yīng)是，在政策方向上，保持連續(xù)性和穩(wěn)定性;在政策措施上，不斷優(yōu)化和更具針對(duì)性。
 

　　“限購(gòu)”措施升級(jí)有必要
 

　　記者：我們注意到，近期鄭州等一些房?jī)r(jià)上漲過快的城市采取“限購(gòu)”措施升級(jí)等新舉措，對(duì)此，您怎么評(píng)價(jià)?
 

　　秦虹：近鄭州等地“限購(gòu)”升級(jí)，主要原因應(yīng)該是政府要兌現(xiàn)年初對(duì)外公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)承諾。在那些因供應(yīng)不足而導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲過快的城市，政府要想在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)漲幅的下降，“限購(gòu)”升級(jí)不失為是一種應(yīng)急緩解供求矛盾的辦法，也是必要的措施。
 

　　但同時(shí)，也提醒我們，各地政府對(duì)本地的供求狀況必須要有更強(qiáng)的預(yù)見性，要有“疏”、“堵”結(jié)合的政策措施。
 

　　要解決穩(wěn)定“預(yù)期”問題
 

　　記者：很多專家和業(yè)內(nèi)人士呼吁“盡快研究制定房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”，您認(rèn)為建立這一長(zhǎng)效機(jī)制的突破口在哪里?
 

　　秦虹：我認(rèn)為，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵，是要解決全社會(huì)對(duì)住房政策有個(gè)穩(wěn)定“預(yù)期”的問題，就是要讓城鎮(zhèn)各類人群都知道他們面臨的住房政策是什么。比如，低收入家庭知道將享受的住房保障政策是什么;沒有住房的年輕人知道解決住房問題的途徑是什么。
 

　　現(xiàn)在由于對(duì)住房政策的預(yù)期不穩(wěn)定，很多人在尚不具備購(gòu)房經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)就急于買房，既加大了當(dāng)期的市場(chǎng)需求，透支了未來需求，也增大了生活壓力，產(chǎn)生抱怨情緒。所以，長(zhǎng)效機(jī)制的政策應(yīng)是一整套穩(wěn)定預(yù)期的政策，其核心應(yīng)是構(gòu)建一個(gè)覆蓋全體居民居住需求的供應(yīng)體系，并附以配套政策堅(jiān)定落實(shí)。

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