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房地產(chǎn)稅立法引熱議 或促樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制形成

2013年11月21日 09:36     小編:     騰訊房產(chǎn)|0     點(diǎn)擊:759

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  近日,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文播發(fā),其中提出要加快房地產(chǎn)稅立法,一時(shí)間,相關(guān)“房地產(chǎn)稅立法”的討論不絕于耳。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,稅制改革或?qū)⒋偈箻鞘虚L(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制逐步形成。
 

  《決定》中提到加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,加快資源稅改革,推動(dòng)環(huán)保費(fèi)改稅。隨后,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在11月19日發(fā)行的《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》中撰文,提到將加快稅收立法步伐作為深化稅制改革需要把握的五個(gè)方面之一,并提出要加快房產(chǎn)稅立法,推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。
 

  對(duì)于民眾來(lái)說(shuō),“房產(chǎn)稅”似乎比“房地產(chǎn)稅”更為熟知。其實(shí),《決定》中提到的房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念,即房地產(chǎn)業(yè)務(wù)所涉及的諸多相關(guān)稅種的總稱,而房產(chǎn)稅則是一個(gè)針對(duì)房屋保有環(huán)節(jié)的一個(gè)稅種。
 

  在同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉看來(lái),加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講,也就意味著今后有可能直接推進(jìn)的就是房產(chǎn)稅會(huì)試點(diǎn)擴(kuò)圍與深入開(kāi)展。從調(diào)控手段來(lái)講,2014年在建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,房產(chǎn)稅擴(kuò)圍勢(shì)在必行。
 

  他表示,“今后作為持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅、交易環(huán)節(jié)的增值稅等等一攬子關(guān)于房產(chǎn)方面的稅制改革設(shè)計(jì)有可能逐步推出,以逐步完善作為樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制三大體系(土地、財(cái)稅和金融)之一的財(cái)稅政策與措施。”
 

  中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為,“從我國(guó)目前的房地產(chǎn)稅制來(lái)看,總體稅負(fù)較重,尤其是開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié),收費(fèi)也較多,存在重復(fù)征稅,所以房產(chǎn)稅改革應(yīng)該是建立在厘清整個(gè)房地產(chǎn)稅制的基礎(chǔ)上,它包括一些稅種的合并,有增稅也有減稅,而不是憑空增加一種稅。”
 

  而房產(chǎn)稅改革將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析稱,一旦房產(chǎn)稅試點(diǎn)增加、范圍擴(kuò)大,對(duì)多套房擁有者的心理影響將非常大,也可能給部分市場(chǎng)帶來(lái)一定的存量供給。目前的存量住宅市場(chǎng),持有環(huán)節(jié)基本是零稅費(fèi),而在交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)部分上,存量房交易成本高達(dá)10%以上,這部分稅費(fèi)大部分都由購(gòu)房人承擔(dān)。
 

  他指出,增加持有環(huán)節(jié)稅費(fèi),可能短期有利于擠壓出目前市場(chǎng)的存量閑置房源,有利于市場(chǎng)的流通。但如果不改變國(guó)人只能依賴房地產(chǎn)投資保值的情況,房產(chǎn)稅很快將轉(zhuǎn)嫁給承租者或者購(gòu)房者。
 

  張宏偉則認(rèn)為,總體來(lái)講,今后房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的稅費(fèi)、經(jīng)濟(jì)手段會(huì)更加突出,未來(lái)樓市長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制將以稅費(fèi)手段改變市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“去投資化”,使市場(chǎng)回歸自住屬性,促樓市回歸到一個(gè)相對(duì)健康的發(fā)展軌道。
 

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