利率市場(chǎng)化已經(jīng)不再是個(gè)陌生的詞匯。不過(guò)何時(shí)放開存款利率的管制，一直是業(yè)界為關(guān)心的話題。昨日，央行副行長(zhǎng)胡曉煉在“財(cái)經(jīng)年會(huì)”上表示，下一步利率市場(chǎng)化改革中還要走完三個(gè)步驟，終將擇機(jī)放開存款利率管制。
 

　　胡曉煉介紹，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革是從產(chǎn)品價(jià)格逐漸過(guò)渡到資源要素價(jià)格市場(chǎng)化的過(guò)程。在資源配置過(guò)程中，推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，是實(shí)現(xiàn)金融資源優(yōu)配置的一個(gè)必要的條件。
 

　　“今年，在利率市場(chǎng)化改革方面又進(jìn)一步地放開了貸款利率的上限。下一步利率市場(chǎng)化改革中要走完以下三個(gè)步驟。”胡曉煉表示，步，以建立公平、公正、充分競(jìng)爭(zhēng)的約束激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，著力提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力;第二步，探索建立中央銀行政策利率體系，健全中央銀行利率調(diào)控的框架和貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制;第三步，在條件基本成熟的時(shí)候，擇機(jī)放開存款利率管制，“放開存款利率限制是利率市場(chǎng)化終的一步。”
 

　　近兩年來(lái)，中國(guó)正在加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程。 去年6月，央行將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍，將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。而今年7月20日，央行則全面取消了金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，允許貸款利率自由浮動(dòng)。
 

　　央行行長(zhǎng)周小川在此前發(fā)布的《三中全會(huì)輔導(dǎo)文章》中也給出了大致的時(shí)間表：近期，著力健全市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力;做好貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)工作，為信貸產(chǎn)品定價(jià)提供參考;推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易，逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)范圍。近中期，注重培育形成較為完善的市場(chǎng)利率體系，完善央行利率調(diào)控框架和利率傳導(dǎo)機(jī)制。中期，全面實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化，健全市場(chǎng)化利率宏觀調(diào)控機(jī)制。
 

　　此外，關(guān)于利率市場(chǎng)化的必備條件存款保險(xiǎn)制度和退出機(jī)制，周小川表示，將加快建立功能完善、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)作有效的存款保險(xiǎn)制度，促進(jìn)形成市場(chǎng)化的金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制，并將完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制，通過(guò)明確金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗時(shí)的退出規(guī)則，包括風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)存款人的保護(hù)，有效防止銀行擠兌。
 

　　業(yè)界指出房地產(chǎn)稅不是指簡(jiǎn)單的房產(chǎn)稅：
 

　　房地產(chǎn)一系列稅收
 

　　都面臨調(diào)整
 

　　晨報(bào)訊(記者 孫春祥)《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》中提出，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。對(duì)于這一論述，來(lái)自政府部門的專家和來(lái)自地產(chǎn)界的企業(yè)家日前在一次論壇上展開熱議，來(lái)自住建部的政策專家秦虹表示，房地產(chǎn)稅并非是指簡(jiǎn)單的房產(chǎn)稅，而是在房地產(chǎn)鏈條上的一系列稅收政策，包括土地增值稅以及個(gè)人所得稅等。
 

　　“我覺得加快研究房地產(chǎn)稅立法很重要，因?yàn)楝F(xiàn)在跟房地產(chǎn)有關(guān)的各種稅收，特別是末端市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)都是1998年住房制度改革之前設(shè)立的。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹表示，“房地產(chǎn)稅”是一套和房地產(chǎn)有關(guān)的稅制，房地產(chǎn)稅立法不是指簡(jiǎn)單的哪個(gè)稅要加，哪個(gè)稅要減少，而是要進(jìn)行全面的梳理，建立一個(gè)科學(xué)的稅制。
 

　　華遠(yuǎn)地產(chǎn)(華遠(yuǎn)九都匯)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)表示，“房地產(chǎn)稅”這個(gè)概念早在1986年就被提出來(lái)，但那時(shí)是暫行條例，而不是立法。“如果未來(lái)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性用地也可能入市，并且與城市土地同價(jià)同權(quán)，那么房地產(chǎn)稅就變成了土地制度的問題了，房地產(chǎn)稅不僅要研究怎么跟城市土地征稅，也得把農(nóng)村的土地研究進(jìn)去。”
 

　　“房地產(chǎn)稅，有房稅，有地稅”。萬(wàn)科集團(tuán)(萬(wàn)科藍(lán)山 萬(wàn)科幸福匯)副總裁毛大慶在論壇中提出，如果房地產(chǎn)稅只是房產(chǎn)稅，那么把原來(lái)的條例弄弄就差不多了，但這里面還有土地與土地出讓金的問題，還涉及政府未來(lái)如何從土地資源持續(xù)獲得財(cái)政收入等問題。
 

　　如此復(fù)雜的房地產(chǎn)稅立法什么時(shí)候會(huì)完成?北京首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光表示，關(guān)于房地產(chǎn)稅的改革，可能還需要一定的時(shí)間才能出臺(tái)，更為悲觀的任志強(qiáng)則認(rèn)為，到2020年還不一定能出臺(tái)。至于房地產(chǎn)稅立法可能給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響，商學(xué)兩界人士普遍認(rèn)為，“改革將有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展”。
 

　　■財(cái)經(jīng)晨譚
 

　　延遲退休與就業(yè)
 

　　不是機(jī)械地對(duì)立
 

　　●孫春祥
 

　　關(guān)于延遲退休，此前已經(jīng)在社會(huì)上引起了非常大的爭(zhēng)議。支持派與反對(duì)派你來(lái)我往交鋒數(shù)次依然沒有達(dá)成共識(shí)，即使是三中全會(huì)《決定》公布之后，延遲退休這個(gè)話題依然熱度不減。
 

　　有評(píng)論人士日前在媒體發(fā)文稱，當(dāng)前我國(guó)每年離退休人員少在600萬(wàn)人，如果延遲退休，那么每年將“吃掉”600萬(wàn)適齡就業(yè)人口的就業(yè)崗位。該觀點(diǎn)引起了網(wǎng)絡(luò)上很大的轟動(dòng)。然而，這個(gè)觀點(diǎn)是否真的成立?老年人延遲退休真的會(huì)等比例地導(dǎo)致年輕人失業(yè)?仔細(xì)斟酌，還有待商榷。
 

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)水平都是受到很多因素影響的一個(gè)動(dòng)態(tài)變化指標(biāo)，但就業(yè)率的高低主要的還是與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相關(guān)，也就是說(shuō)受到總需求的影響比較顯著，在人口變化率保持穩(wěn)定的前提下，總需求越高，失業(yè)率越低，著名的“奧肯定律”說(shuō)的就是這個(gè)道理。
 

　　除此之外，在一定的增長(zhǎng)水平下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是影響就業(yè)水平的一大變量。一般來(lái)講，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中服務(wù)業(yè)所占的比例越高，產(chǎn)業(yè)的開放程度越大、行業(yè)多元化水平越高、自主創(chuàng)新能力越強(qiáng)，那么其吸納就業(yè)的能力就越強(qiáng)，勞動(dòng)人口失業(yè)率就越低。
 

　　據(jù)清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏的研究，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)的德國(guó)、日本、瑞典等國(guó)，六七十歲的人是消費(fèi)力強(qiáng)的人群，其老齡人口消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常明顯。老年人與年輕人，在工作上，不是一個(gè)非此即彼的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系，而是一個(gè)相互依存的合作博弈關(guān)系。
 

　　延遲退休的政策是否符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)需要固然還可以進(jìn)一步討論與論證，但如果機(jī)械地將老年人退休與就業(yè)對(duì)立起來(lái)，用聳人聽聞的說(shuō)法贏得支持，很難以理服人。
 

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