“下一步改革個稅的方向是由目前的分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制，在對部分所得項目實行綜合計稅的同時，會將納稅人家庭負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平。”財政部部長樓繼偉近日在接受媒體采訪談及個人所得稅改革問題時所說的上述這番話，立即讓大眾多了一些猜想：“國家這是要鼓勵我們買房嗎?”9月6日，有稅務(wù)專家在接受羊城晚報記者采訪時否定了這樣的想法：“實際操作起來估計會限定一個很小的人群，不會像大家想象的、什么按揭或者什么人的按揭都可以稅前抵扣。”

　　專家還指出，目前我國稅制改革在制度設(shè)計層面上并不難，現(xiàn)在難的是實際操作。

　　“實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制，這個提法并不新鮮，多年來官方都是這樣定調(diào)。但由財政部部長口中說出要把贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計入個稅抵扣因素，近年來還是次。”專家說。

　　據(jù)羊城晚報記者觀察，多年來，有不少專家、人大代表和政協(xié)委員都紛紛呼吁，把贍養(yǎng)人口、單親家庭等情況計入個稅抵扣因素;國家財政部和稅務(wù)總局也一直提個稅改革目標(biāo)是實行綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制。但是，多年來個稅改革長期停留在僅僅是調(diào)整個稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)上，從1800元調(diào)到2500元再到3500元，其他的就再無下文。

　　“目前我國仍是實行分類、分項目征收，比如分工薪所得、勞務(wù)報酬所得、利息股息紅利所得等11項，各項所得不僅稅率不同，抵扣標(biāo)準(zhǔn)也不同。而且個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)一刀切，既沒有綜合考慮各個家庭的稅負(fù)，也沒有考慮各地區(qū)的物價和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。比如，兩家同樣是三口人，一家只有一個人有收入，另一家三個人都有收入，但大家的扣除標(biāo)準(zhǔn)都是3500元，明顯是不公平的。如果綜合一個家庭的所有收入，再考慮各個家庭的生活成本等差異化因素確定稅前抵扣標(biāo)準(zhǔn)，確實能更體現(xiàn)公平。”稅務(wù)專家表示。

　　“但是，把按揭貸款等情況計入個稅抵扣因素，并不表明你買車、買房、買手機(jī)等等的按揭貸款或者是利息都能稅前抵扣，具體操作時，肯定會設(shè)定一個范圍。個人所得稅是國家進(jìn)行二次分配的主要稅種，優(yōu)惠肯定會向中低收入群體傾斜，肯定是要‘劫富濟(jì)貧’。”

　　“稅制設(shè)計不難，難在實際操作。”該專家說。據(jù)了解，這其實早已是目前我國財稅理論界和實務(wù)界的共識。正如樓繼偉這次也談到的：“改革進(jìn)程要視完善立法和加強(qiáng)征管能力情況而定。”也就是說，改革想法都有，但這些改革舉措要“落地”，還要具備條件才行。具體說來，就是財稅部門要能充分、準(zhǔn)確地掌握全國納稅人的來自各種渠道、各地的收入信息。但從目前的情況看，要走到這一步，仍有待時日。

　　不過，記者近日從稅務(wù)部門了解到，目前國家稅務(wù)總局正在全國加緊推進(jìn)金稅三期工程，佛山是廣東省金稅三期試點上線運(yùn)行城市，廣東金稅三期工程(佛山)雙軌試運(yùn)行工作已于8月正式啟動。

　　有稅務(wù)部門人士介紹，金稅三期全國上線運(yùn)行后，全國稅務(wù)信息將實現(xiàn)大集中。屆時，稅務(wù)部門只要通過一個身份證號就可以查詢到此人在全國的收入和繳稅情況。那時，個人所得稅綜合征收才將具備基本的征收條件。

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