20日21時(shí),伴隨著一聲巨響,5名剛下晚班拖著疲憊的身子走出工廠大門的深圳市偉群精密機(jī)械制品發(fā)展有限公司的員工,在毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下,喪命于突如其來(lái)的路面塌陷形成的深坑之中。深圳橫崗街道辦副主任于致昀認(rèn)為這“肯定是天災(zāi)”。而城市設(shè)計(jì)專家則認(rèn)為這是人為事故。
借口何其多?
深圳橫崗街道辦22日晚發(fā)布了事故原因:道路坍塌地段多年前為河溝部位,道路地下分布有排水箱涵。由于箱涵為“上世紀(jì)90年代初興建,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久老化”,地下箱涵局部破壞造成土體坍塌,被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走,從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞,終發(fā)生突然坍塌,地面形成坍塌坑。
于致昀在接受新華社記者專訪時(shí)解釋,事發(fā)地所在的工業(yè)區(qū)是自發(fā)形成的,在上世紀(jì)90年代就已建成。“包括這條路,不是社區(qū)的,也不是市政管理(部門)的,是工業(yè)區(qū)自己打造、自己管理的。”“當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況,我們還不太清楚。”
即便是工業(yè)區(qū)自發(fā)修建的道路,但涉及排水系統(tǒng),必然應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)部門的監(jiān)控和維護(hù)范圍。但是,于致昀表示,據(jù)他了解,橫崗街道曾于5年前對(duì)事發(fā)地暗渠進(jìn)行過(guò)較為全面的排查和清淤,當(dāng)時(shí)的排查結(jié)果顯示,暗渠的情況是相對(duì)穩(wěn)定的。此后,“日常的檢查應(yīng)該是有的,但我們的人員不可能每年都下到下面去,下面是很危險(xiǎn)的”。
而橫崗街道農(nóng)林水管理中心主任李自朋告訴記者,從“三防”的角度,該中心每年都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行至少兩次檢查,但檢查只是局限于打開井蓋,目測(cè)排水是否通暢,并進(jìn)行清淤工作。而事發(fā)地段道路下的排水箱涵修建比較早,里面的條件比較惡劣,同時(shí)并沒(méi)有規(guī)定要求必須派人下去查看排水箱涵的實(shí)際狀況,因此沒(méi)有查。
就這樣,這個(gè)排水箱涵在無(wú)人檢查和維護(hù)的情況下“年久老化”了。類似這樣的“年久老化”的安全隱患點(diǎn)在橫崗到底還有多少個(gè)?于致昀說(shuō),“這個(gè)情況我們還沒(méi)有掌握。”
天災(zāi)還是人禍
對(duì)于事故,代表深圳市官方發(fā)言的橫崗街道辦副主任于致昀認(rèn)為“肯定是天災(zāi)”。
但華南理工大學(xué)建筑與城市設(shè)計(jì)研究所副所長(zhǎng)周劍云不容置疑地說(shuō):這不是自然坍塌,“不是天災(zāi),這是人為事故”。一方面,當(dāng)初道路工程建設(shè)時(shí),沒(méi)有充分考慮地下排污渠這種特殊條件;另一方面,道路建設(shè)完成后,有關(guān)部門并沒(méi)有對(duì)該地進(jìn)行有效的定期安全排查和維護(hù)。
專家指出,地陷不僅讓“腳下空洞”裸露出來(lái),更暴露了政府部門在防范防災(zāi)方面的麻木不仁:不清楚轄區(qū)內(nèi)具體道路的地質(zhì)情況;因道路系早期自發(fā)形成而沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的后期維護(hù)監(jiān)控工作;因沒(méi)有法規(guī)要求和相關(guān)設(shè)備忽視對(duì)排水箱涵安全隱患的排查;不掌握轄區(qū)內(nèi)排水箱涵安全隱患點(diǎn)整體情況……
于致昀坦言,在自然災(zāi)害安全隱患排查方面,地下的安全隱患還沒(méi)有擺到迫切的層面上來(lái)。但是就是這個(gè)不是“迫切”的安全隱患卻一再奪命。
回顧
今年以來(lái)
部分地陷事件
5月20日,深圳龍崗區(qū)橫崗街道四聯(lián)社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園路面塌陷,5人死亡。
3月31日,河南省許昌縣蘇橋鎮(zhèn)武莊村突發(fā)地陷,一處民宅瞬間沒(méi)入“天坑”中,導(dǎo)致一名老人死亡。村民懷疑,地陷與從村莊地下經(jīng)過(guò)的許昌鐵礦有關(guān)。
3月26日,深圳福田區(qū)景洲大廈小區(qū)大門過(guò)道處因隔壁項(xiàng)目在進(jìn)行拆除工程時(shí)防護(hù)不到位導(dǎo)致地陷,一名小區(qū)保安墜入坑中,不幸身亡。
1月28日,廣州市荔灣區(qū)一臨街商鋪因地鐵施工突發(fā)大面積地陷,“吃掉”兩棟6間商鋪。
1月2日,廣西南寧市民族大道附近一在建地鐵工程由于污水管線遷改發(fā)生塌方,3人被困,其中2人死亡。