自2012年底“新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿”下發(fā)各地已近半年，根據(jù)各方意見反饋，規(guī)劃日前開始進行再次修改。
 

　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，目前城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點問題深入探討，并聽取有關(guān)部門、地方政府、機構(gòu)和專家的意見。“此次征求意見范圍較之前有所縮小。”一位接近發(fā)改委的人士說。
 

　　“重新修改的根本原因是地方對‘初稿’的誤讀，造成了很不好的影響。一說到發(fā)展城鎮(zhèn)化，地方便盲目上項目，認為這就是發(fā)展，其實不然。城鎮(zhèn)化應是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段順其自然的產(chǎn)物，欲速則不達。”上述人士表示，正是由于地方對城鎮(zhèn)化根本意義的誤讀，對“初稿”的反應仍是項目至上、開發(fā)圈地，因此，規(guī)劃修改重點便是改變地方政府固有發(fā)展觀念，避免地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中走彎路。
 

　　此前，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿在社科院城鎮(zhèn)化與投資研討會上表示，雖然城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的投資和消費潛力，但在多因素的約束下，對經(jīng)濟增長的拉動作用并不是無限的。另外，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增長放緩的大背景下，城鎮(zhèn)化將是積極穩(wěn)妥、漸進發(fā)展的歷史過程，不是爆發(fā)式發(fā)展。
 

　　“目前多地加快城鎮(zhèn)化速度，提高城鎮(zhèn)化指標，是希望通過城鎮(zhèn)化的加速推進，加大土地投資開發(fā)力度，帶動經(jīng)濟高增長。”袁喜祿說，這種城鎮(zhèn)化沖動，是把一個長遠的戰(zhàn)略性任務當成短期的應急機制，這是忽視城鎮(zhèn)化的基本背景，其發(fā)展方向也會脫離城鎮(zhèn)化正常的軌道。
 

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵近也表示，目前地方政府對于城鎮(zhèn)化的認識有誤區(qū)，加大了城鎮(zhèn)化的推進難度。“在國家確定推進城鎮(zhèn)化后，地方官員拜訪絡繹不絕，甚至有的直接表示要建數(shù)萬人的農(nóng)民城。”