樓市20%個(gè)稅政策“懸空”
 

　　建立樓市調(diào)控長效機(jī)制的相關(guān)調(diào)研正有序進(jìn)行，這是本屆政府樓市調(diào)控的關(guān)鍵一招
 

　　今年前4月長沙新房成交同比增九成。圖為長沙市區(qū)一處商品房施工現(xiàn)場。 新華社資料圖片
 

　　“國五條”地方細(xì)則今年3月出臺(tái)以來，除北京市以外，有關(guān)“二手房交易個(gè)稅按個(gè)人所得的20%征收”政策，在許多地方并沒有明確實(shí)施時(shí)間，因而一直處于“懸空”狀態(tài)。
 

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新一輪房地產(chǎn)的調(diào)控難度很大，一方面不能放松現(xiàn)行的政策導(dǎo)向;另一方面，不解決股市等資本市場長期不景氣的問題，不解決地方政府長期依賴土地財(cái)政的問題，恐怕難以厘清資本追逐利潤所帶來的樓市異化問題。
 

　　增稅“言之鑿鑿”，地方“聽之藐藐”
 

　　按照“國五條”規(guī)定，“稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征”。
 

　　從3月底至今，北京、廣州、深圳等35個(gè)城市發(fā)布了各自的實(shí)施細(xì)則。針對(duì)20%個(gè)稅政策，除北京明確規(guī)定自4月1日起實(shí)施外，絕大多數(shù)城市重申了國務(wù)院文件的要求，并未說明何時(shí)開始實(shí)施;合肥、南京、鄭州等地則干脆連提也沒有提及。
 

　　如今，有關(guān)增加個(gè)稅的政策可謂是“草色遙看近卻無”：人人謂之有，實(shí)則未嘗有。
 

　　“我們辦理的二手房交易，沒有征收過20%的個(gè)稅，個(gè)稅還是按照房屋總價(jià)的1%或2%征收。”有熱點(diǎn)城市二手房中介負(fù)責(zé)人告訴記者。一城市房地產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，此政策何時(shí)實(shí)施，“目前沒有時(shí)間表”。
 

　　為何出現(xiàn)這一現(xiàn)象?據(jù)了解，一些城市房屋登記系統(tǒng)時(shí)間不長，存在不少“大齡房源”，諸如老公房、房改房等，核價(jià)難度很大;由于“陰陽合同”不同程度地存在，公平核價(jià)并不容易。此外，住房購買、裝修和使用過程中，涉及多項(xiàng)支出，若要準(zhǔn)確界定“轉(zhuǎn)讓所得”，也有難度。
 

　　據(jù)分析，一些地方對(duì)個(gè)稅政策帶來的沖擊力準(zhǔn)備不足。今年3月，有的地方出現(xiàn)“離婚潮”，爭議矛頭直指增加個(gè)稅政策。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌說，這些年房價(jià)早已翻番，增加個(gè)稅政策一旦實(shí)施，殺傷力很大，對(duì)其影響要有充分的估計(jì)。
 

　　房價(jià)環(huán)比上升，“地王”再度回歸
 

　　中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，今年4月全國100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格環(huán)比上漲1.00%，自2012年6月以來連續(xù)第11個(gè)月環(huán)比上漲。
 

　　國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心3月進(jìn)行的中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查顯示，對(duì)于未來六個(gè)月全國平均房價(jià)趨勢，8%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升10%以上”，比上季度增加7個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　值得注意的是，新的“地王”再度回歸。5月6日，廣州白云同寶路土地的出讓經(jīng)歷了近200輪爭奪，成交的樓板價(jià)高達(dá)每平方米25597元，溢價(jià)率達(dá)到1145%。4月以來，廈門、長沙、天津等地都出現(xiàn)了高溢價(jià)地塊。
 

　　“20%個(gè)稅等政策‘懸空’，倒是給房企吃下一顆定心丸。”一知名房企負(fù)責(zé)人告訴記者。