如今,深圳沙井萬豐社區(qū)的“黑幫”沒了,但遺留的問題卻遠未結束。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),在位于深圳寶安區(qū)的沙井街道附近,上百棟小產(chǎn)權房因黑勢力落網(wǎng)而成為爛尾樓,這些爛尾樓大部分主體已經(jīng)建成,有的甚至已經(jīng)封頂,其中絕大部分已經(jīng)售出。寶安區(qū)沙井查違辦有關負責人告訴本報記者,截至目前,查處的所有違建有500多棟,由于涉及群眾利益較廣,這些爛尾樓下一步如何處置,政府部門很慎重。
而相較于政府的進退兩難,一些開發(fā)商和買房者卻并不擔心。當?shù)氐拇迕窈屯顿Y公司均向本報記者透露,這些違規(guī)的小產(chǎn)權房若要順利建設,只需上繳查違費即可,一般農(nóng)民房每棟是5萬-8萬元,統(tǒng)建房和合資建房從上百萬到上千萬元不等。
爛尾樓叢生
在沙井萬豐村的白竹山工業(yè)區(qū)附近,成片的小產(chǎn)權房爛尾樓佇立在此,有的停工甚至已超過兩年。記者細數(shù)了一下,在馬路一側約有20棟左右,另一邊也有30多棟。
在旁邊一片荒蕪的空地里,萬豐村委會用鐵皮臨時搭建了幾間辦公室,專門負責看守該片區(qū)的爛尾樓。據(jù)一位工作人員透露,外面的兩棟樓已經(jīng)對外賣出,因近年來房價連年上漲,被查封后并沒有業(yè)主前來鬧事,因為他們從政府透露出的信號猜測,這些爛尾樓今年可能會復工,“已經(jīng)賣出去了,政府不可能拆除。”很多業(yè)主都是這樣想的。
2012年初深圳展開打黑的行動,在沙井將當?shù)卮蠛谏鐣^目“龍哥”抓獲,沙井街道辦原書記劉少雄也隨之落馬。此前“龍哥”在沙井搶地皮大搞違建,被捕后與其相關的所有小產(chǎn)權房均被查處。
位于上崇路的華潤萬家對面的樓盤也是去年年初停工的小產(chǎn)權房之一,據(jù)萬豐村民潘先生統(tǒng)計,僅沙井萬豐一個村,因查封而成為爛尾樓的小產(chǎn)權房就有近200棟,所有被查的違法建筑大多與當?shù)睾谏鐣F伙有關。
事實上,雖然深圳近年來打擊違法建筑的力度加大,但依舊屢禁不止。深圳東部海濱的大鵬新區(qū),名為“泰源珠寶生態(tài)科技創(chuàng)意園”,被稱為“深圳大爛尾違章建筑群”的地塊,其總面積超十萬平米,至今尚未復工。
數(shù)據(jù)顯示,至2011年底,深圳的小產(chǎn)權房違法建筑達到37.94萬棟,建筑面積達4.05億平米,是深圳市總建筑面積的49.27%,占深圳市總建設量的半壁江山。而其中大多違建本該查處,但因種種復雜的利益關系,處置難度非常大,且在查處后變身爛尾樓造成了更大的資源浪費。
正因為如此,深圳政府在處理小產(chǎn)權房問題上的處境尷尬,進退兩難。此前有人建議,政府可回購這些小產(chǎn)權爛尾樓,將其作為保障房的一部分,但終該方案也未被深圳政府確認。
此前也有少量小產(chǎn)權房爛尾樓被民間資本盤活,但效果并不理想。深圳富商黎國煒曾經(jīng)因盤活“沙井義烏商貿(mào)城”爛尾樓反惹禍上身,被黑社會團伙綁架十天后宣告破產(chǎn)。
蹊蹺的查違費
成片的小產(chǎn)權房爛尾樓,讓村民不禁為之嘆息的同時,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍有一些違法建筑正在悄然拔地而起。
盡管是白天,但位于萬豐村鴻榮源禧園商品房旁邊的幾棟違法建筑仍在明目張膽地進行施工,萬豐派出所東側一個叫“中泰國際”的樓盤一度被執(zhí)法隊查封,但如今正在加緊施工中。而在沙井街道平均每個村里,都有兩三個在建的小產(chǎn)權房新樓盤。
沙井查違辦上述負責人對本報記者表示,因執(zhí)法機構人員有限,違法建筑查處難度很大,“在這邊查處時,那邊又在搶建,我們負責外勤的人員總共只有40多人,而整個沙井街道有29個社區(qū),分四個片區(qū)。開發(fā)商就會在執(zhí)法間隙,比如晚上搶建,因為夜間執(zhí)法一個片區(qū)只有3個人。”
不過,執(zhí)法人員不足顯然不是這些違建得以搶建的關鍵因素,村民潘先生告訴記者,據(jù)他了解,“中泰國際”是開發(fā)商花費幾百萬元“擺平”后才得以復工的。在他所在的萬豐村穗豐苑,記者看到一份由開發(fā)商向村董事會提供的數(shù)據(jù)詳單上顯示,除地皮款1530萬元以外,“其他費用”為500萬元。潘先生說,這500萬元正是上繳給有關部門的查違費。潘先生的以上說法未獲相關方面確認。
記者采訪了解到,在寶安大道邊一片占地35.5萬平米的地塊,在未獲得審批的情況下,經(jīng)營者還在一邊平整土地大建商鋪,一邊宣稱已“疏通關系”,以此誘導商戶放心入駐。
新橋村一統(tǒng)建樓村民曾先生也告訴本報記者,該統(tǒng)建樓光查違費就花了2000萬元。之所以被村民知道,是因為村民可以按成本價認購,在給村民分房時,開發(fā)商需要計算成本價,便將此2000萬的查違費分攤到了每平米的購房成本上。
“幾乎每一棟違建都要繳查違費。”潘先生說,2008年后,寶安區(qū)停止了村民宅基地(俗稱農(nóng)民房)可建一戶一棟的政策,但不少村民仍然會偷偷建,而查違費行情是5萬-8萬元。
位于光明新區(qū)的一家投資公司專門投資小產(chǎn)權房開發(fā)建設,該公司一位董事告訴本報記者,他們通常會與村里合作建房,村里出土地,公司出資金,后以三七分成的方式獲利。要想獲得項目,首先需要與村股份公司董事長聯(lián)合,村集體土地出讓關鍵權利在董事長手里,而要順利建起來,就必須疏通上級查處部門。
“給多少查違費沒有具體標準,主要看標的物,開發(fā)商從收益上衡量是否劃算,這已是大家心知肚明的潛規(guī)則。”該董事稱。