必須要為房地產(chǎn)減負，把“綁”在房地產(chǎn)身上的土地財政等剝離掉，讓房地產(chǎn)真正回歸居住屬性、民生屬性。

3月底是“國五條”地方細則出臺的后期限。3月30日，“國五條”北京細則、上海細則、重慶細則等出臺。預計3月31日廣州、深圳等城市將出臺自己的操作細則。至于所有地方能否在3月31日出臺細則，還有待后確認。“國五條”是在房價再度反彈的背景下出臺的，由此不難看出，決策層不再容忍房價反彈。所以，“國五條”承擔著控制房價的重任。從“國五條”及部分地方細則來看，雖有一些亮點，但與公眾期待還有距離。以此推斷，調(diào)控肯定有效果，但效果究竟有多好則有待觀察。

各地細則各有特色。比如，北京細則的特色或者說亮點有不少，一是相對其他地方細則較“細”。其他地方細則大多是五六條，而北京細則多達19條。政策越細越有操作性，效果也會越明顯。二是堵“漏”。“國五條”出臺后引發(fā)“離婚潮”，而京籍單身人士禁購二套房，就被輿論認為能防止假離婚。

盡管各地細則時有亮點，但“漏點”也不少。其一，房價控制目標沒有具體量化。例如，今年北京控制目標是：與2012年價格相比保持穩(wěn)定，上海也提出保持房價穩(wěn)定，并沒有給出具體指標。

其二，房貸政策沒有明確。包括二套房貸政策、利率、公積金貸款政策等。各地細則均提出，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。但并沒有進一步明確，顯然，這需要央行來明確二套房首付比例和貸款利率。公積金貸款政策則需要住建部來明確。一般而言，公積金政策緊隨商業(yè)房貸調(diào)整而調(diào)整。

其三，稅收政策漏洞多。盡管北京細則關于個稅征收的規(guī)定比其他地方詳細，但仍然不細。比如，即使可以核實房屋原值按照20%征個稅，但房屋裝修、房貸利息等如何計算，卻沒有明確。希望國稅總局或地稅部門盡快明確，否則，地方細則依然難操作。

其四，限售規(guī)定有嫌疑。盡管限售有積極意義，即避免整體房價被高價項目拉高。不過，各地規(guī)定報價過高項目不核發(fā)預售許可證，有可能演變?yōu)閹透邇r項目捂盤，因為不可能永遠限制高價項目銷售。

在明確“國五條”地方細則出臺時間的同時，卻沒有明確房貸、稅收、土地等政策出臺時間?？梢姡瑯鞘泻暧^調(diào)控在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面還有待提高，否則，漏洞太多不僅影響調(diào)控效率，也會影響效果。

筆者注意到，對于已經(jīng)出臺的“國五條”地方細則，一些專家學者和業(yè)內(nèi)人士并不看好。究其原因，盡管調(diào)控在升級，但并沒有抓住房價上漲的根本。如何從根子上控制房價？筆者以為，必須要為房地產(chǎn)減負，把“綁”在房地產(chǎn)身上的土地財政等剝離掉，讓房地產(chǎn)真正回歸居住屬性、民生屬性。