日前，廣東省率先公布了個(gè)地方國(guó)五條落實(shí)細(xì)則。在3月底前，包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的一線(xiàn)城市可能會(huì)公布具體落實(shí)細(xì)則。但業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，引發(fā)全民關(guān)注的售房征收20%所得稅這一細(xì)則可能終還需要國(guó)稅總局來(lái)細(xì)化。

在廣東省調(diào)控政策中，明確要求落實(shí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任，廣州、深圳兩市須在3月底前公布2013年度新房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，要求房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定，廣州、深圳、珠海、佛山市四地繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策。

廣州市副市長(zhǎng)陳如桂隨后表態(tài)，廣州市有關(guān)部門(mén)正在研究廣州市的調(diào)控目標(biāo)和措施，正在報(bào)政府審定，審定后將盡快實(shí)施。廣州市國(guó)土房管局也表示，廣州落實(shí)細(xì)則“肯定不會(huì)違背國(guó)家的意思”（超過(guò)規(guī)定的3月底）。

此外，北京也正在加緊準(zhǔn)備調(diào)控文件。據(jù)此前業(yè)內(nèi)盛傳的三大調(diào)控方向，北京有可能進(jìn)一步提高貸款購(gòu)買(mǎi)二套房的門(mén)檻。北京戶(hù)籍購(gòu)房資格也可能收緊，在此之前，無(wú)論單身與否，北京戶(hù)口都可以購(gòu)買(mǎi)二套房，未來(lái)單身北京戶(hù)籍可能只能購(gòu)買(mǎi)一套房。對(duì)于征稅細(xì)則，五年之內(nèi)的房子可能按照不同稅基進(jìn)行征收。

從業(yè)務(wù)角度，房地產(chǎn)調(diào)控雖然主要由住建系統(tǒng)監(jiān)管，但要借助稅收來(lái)調(diào)控則必然繞不開(kāi)國(guó)稅總局。業(yè)內(nèi)人士表示，由于所得稅屬于共享稅種，其認(rèn)定與實(shí)施必須由中央決定，地方?jīng)]有資格對(duì)其制定實(shí)施方案。這也是為何地方遲遲不對(duì)20%征收進(jìn)行表態(tài)和解釋的一大原因。

根據(jù)業(yè)內(nèi)消息，5年的劃定大原則應(yīng)該不會(huì)有大變動(dòng)，即出售自有住房是家庭生活用房，并達(dá)5年，免收個(gè)人所得稅。若非家庭住房或未到5年的，則進(jìn)行征收。“現(xiàn)在的難點(diǎn)在于，我國(guó)房屋類(lèi)型多樣，單位福利房、商品房、公房等，加上有些房齡超過(guò)20年，中間經(jīng)過(guò)多次裝修，如何確定成本是一個(gè)難題。”業(yè)內(nèi)人士表示。