過去十年,房地產(chǎn)業(yè)成為宏觀調(diào)控密集的行業(yè),而在土地、信貸、稅收三大政策手段中,稅收調(diào)控政策更為頻密。統(tǒng)計顯示,這十年間,僅針對房地產(chǎn)業(yè)征收的五大稅種,其總收入從2003年的900多億元,暴漲至2012年的1.01萬億元,增幅高達(dá)十倍。
目前,中國18個稅種中,涉及房地產(chǎn)業(yè)的有十個,其中五個稅種也涉及其他行業(yè),包括營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅,另有五個稅種僅在房地產(chǎn)行業(yè)征收,為房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅和契稅。
上述五個在房地產(chǎn)行業(yè)征收的稅種收入合計占稅收收入的比重,從2003年的4.5%,提高至2012年的10.1%。其中,增長快的土地增值稅,從2003年的 37.3億元飆升至 2012年的2718.8億元,增長7289%,占全國稅收收入的比重也由0.19%上升至2.7%。
2003年-2012年的十年間,房地產(chǎn)業(yè)稅收增幅巨大有兩大原因,一是房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)擴大征稅范圍,二是逐步提高稅率水平。