中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“限字令”歸根結(jié)底就是讓很多人沒(méi)有購(gòu)房資格，或提高購(gòu)房成本。而購(gòu)房需求是多樣的，“一刀切”的政策難免傷及無(wú)辜。針對(duì)不同人群，調(diào)控需要精細(xì)化，政策必須對(duì)剛需、改善性需求和投機(jī)炒房作出區(qū)分。

2003年-2004年：正名

2003年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，改善居民居住質(zhì)量，提高人民群眾生活水平。”

“18號(hào)文”開(kāi)啟了十年樓市調(diào)控的序幕，明確房地產(chǎn)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)很快成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。

2005年-2008年：降溫

2005年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，“房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，商品房結(jié)構(gòu)不合理”。2006年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為“房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問(wèn)題尚未根本解決。”2005年，“國(guó)八條”、“新國(guó)八條”相繼出臺(tái)。

2006年，又有更具針對(duì)性的“國(guó)六條”。

在今天看來(lái)，這一輪調(diào)控頗有“先見(jiàn)之明”。然而，2005年-2008年上半年，仍是房?jī)r(jià)上漲的一段“黃金期”。以北京為例，新建住房均價(jià)從約5000元/平方米飆升至15000元/平方米。

2008年—2009年：救市

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，2008年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持住房消費(fèi)，保持合理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”

隨后，二手房營(yíng)業(yè)稅減免、個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年延長(zhǎng)至5年等刺激政策給房地產(chǎn)釋放了活力。從2009年春開(kāi)始，剛剛有所下降的大中城市房?jī)r(jià)很快進(jìn)入“報(bào)復(fù)性反彈”。

2010年至今：加碼

2009年12月至今，國(guó)務(wù)院先后5次常務(wù)會(huì)議研究房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。2010年開(kāi)始，政策全面加碼。“國(guó)十條”祭出限貸政策。一年后，以限購(gòu)為主要內(nèi)容的“新國(guó)八條”出臺(tái)。住房貸款的首付比例再次提高至50%。限購(gòu)、限貸、限價(jià)三管齊下。

2011年以來(lái)，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)快速上漲得到一定程度遏制，部分城市出現(xiàn)小幅下跌。但總體上，房?jī)r(jià)這頭“脫韁的野馬”只是放慢了些腳步而已。